Var vill du helst leva: i small-government Somalia eller i big-government Sweden? Frågan ställs en aning retoriskt (och något populistiskt förenklat) av Mehdi Hasan i brittiska New Statesman. Han har förstås en kritisk udd mot alla amerikanska republikaner och brittiska konservativa som för en energisk och ideologisk kamp mot statlig företagsamhet och högt skattetryck. Hasan vill för egen del kontrastera ideologin mot verkligheten genom att peka på de nordiska exemplet:
Ah yes, Scandinavia. Despite having, I accept, much smaller and more cohesive societies than the US or the UK, the highspending, high-growth Nordic nations continue to baffle and frustrate Anglo-Saxon small-staters. Take the UN’s first ever World Happiness league table in 2012: Denmark, where government spending accounts for 58 per cent of national income, topped the list, followed by Finland (54 per cent) and Norway (44 per cent).
I Storbritannien skär regeringen ned på utgifterna i en takt som gör att man enligt ekonomiska forskares beräkningar år 2017 kommer att ligga under USA när det gäller de offentliga utgifternas andel av BNP. Frågan är bara om man tror att en svag stat klarar av de utmaningar som ekonomier och samhällssystem ställs inför i framtiden. Hade man för övrigt klarat av bankkrisen om inte statens räddande armar kom till undsättning:
How would small government have paid for the bailout of RBS, Lloyds and the rest? The Treasury has coughed up roughly £850bn to prop up the UK’s financial sector, according to the National Audit Office. Can small government tackle the threat of runaway climate change and the rising costs of adaptation and mitigation? It is forecast that the global warming bill will run into trillions of pounds. It may be fashionable to want to roll back the state, but ask yourself this: where would you rather live, “big-government” Sweden or “small-government” Somalia?
I Sverige förs väl inte riktigt samma debatt men också här finns det en politisk diskussion om statens roll. Knappt har skolan kommunaliserats innan kraven på ett återförstatligande höjs. Ändå har staten inte släppt sitt grepp. Ju mer frihet som proklameras, desto mer mål- och resultatstyrning med en störtflod av återrapporteringskrav, kvalitetskontroller, nationella prov, lärarlegitimationer med mera. Ledarskribenten Ann-Charlotte Marteus hade en intressant kommentar i Expressen nyligen:
I december 2012 rapporterade SVT om en undersökning bland landets förskoleavdelningar. 21 procent av barnskötarna uppgav att de inte hinner följa den ambitiösa läroplan som kom 2011. De hinner exempelvis inte ”dokumentera, följa upp och analysera hur barns förmågor och kunnande förändras” relativt målen. En pedagog vittnar om åtta-tio timmars hemarbete i veckan för att ”dokumentera, skriva månadsblad och planera för samlingar”. En annan säger: ”Det pedagogiska arbetet verkar komma i sista hand för politikerna, fast de ställer upp vackra mål.”
Alla regeringar tillsätter utredningar, men den här regeringen har formligen pippi på ”kvalitetssäkring” och ”uppföljning”. Tillsynsmyndigheterna får ständigt nya uppgifter, utan resurstillskott, och välfärdens yrkeskårer dignar under dokumentationstvång.

Public management (fotograf okänd)
Maciej Zaremba formulerar problemet kanske ännu skarpare i en avslutande kommentar kring sin uppmärksammade serie i Dagens Nyheter om The New Public Management inom den svenska hälso- och sjukvården. Han påpekar att arkitekterna bakom ”mål och resultat” bland mycket annat hade förbisett en enkel sanning: När man ger amatörer makten att peka ut mål som professionella skall uppfylla kan de peka ut hur många mål som helst, även om alla går i vägen för varandra…
När man styr med ord blir allt prioriterat, för att citera statsvetaren Daniel Tarschys. Mycket riktigt. När tjänstemän skall översätta önsketänkande till något som kan redovisas, skapar de mängder med kriterier som har följande gemensamt:
1. De försöker fånga kvaliteter med hjälp av kvantiteter (antalet patientbesök, vårddagar per diagnos, andelen ”nöjda kunder”, och andelen etanol i vårdcentralens bilar). 2. De stämmer ofta illa med professionens idé om kvalitet. 3. De kräver gräsligt med pappersarbete. 4. De lockar till irrationella och oetiska val. 5. De är lätta att manipulera. 6. De blir också manipulerade, ofta med gott samvete, av ovan nämnda skäl. Vilket väcker rop på mer kontroll, flera uppföljningar och granskande myndigheter.
Börjar vi se ett uppror mot en politisk kultur som varit rådande under senare år? När även liberala tidningar börjar reagera på det negligerande av professionell erfarenhet och praxisbaserat omdöme som mål- och resultatstyrningen ofta innebär finns kanske hopp om ett bättre sakernas tillstånd. Om vi sedan lever under ”big” eller ”small” government kan man alltid diskutera. Det viktiga är väl ändå att vi har ett styrelseskick som inte generar mera rapportskrivning och en ny form av byråkrati.









